Iqtisodiyot
Issiq suvning “kuydiradigan” tannarxi, arzon Ai-92 va’dasi va raqamlashadigan YaTTlar
Yopiq kelishuvning nozik qismi ochildi: Toshkentda uy isitish 4 yilda 5 barobar qimmatlashadimi? Jahon bankidan pessimistik prognoz: O‘zbekiston yuqori daromadli davlatga aylanishiga nahotki hali 100 yil bor? Rasmiylardan qaltis tashabbus: aholi juda zich yashaydigan joylarda 80-90 tezlikka ruxsat beriladimi? Kichik biznes raqamli shaklga o‘tadi: YaTTlar va o‘zini o‘zi band qilganlarni nimalar kutyapti?
Yakunlanayotgan haftaning O‘zbekiston oid muhim mavzulari – Kun.uz dayjestida.
“Har yili 30 foizga oshirishga kelishilgan”
Jamoatchilikka ochiqlanmaydigan kelishuvlardan nima kutish mumkinligi har doim katta savol ostida bo‘ladi. Bunday kelishuvlar aholi va tadbirkorlar uchun syurprizlarni ham o‘z ichiga olishi mumkinligi shu hafta yana bir bor o‘z isbotini topdi.
2021 yilda Toshkent shahridagi issiq suv va issiqlik ta’minoti tizimi 30 yilga Fransiyaning Veolia kompaniyasiga topshirilganida, Moliya vazirligi rus va ingliz tillarida umumiy gaplardan iborat press-reliz e’lon qilish bilan cheklangan. Bu bayonotning davlat tilidagi versiyasi berilmaganiga sabab juda oddiy va sharmandali: press-relizga “Moliya vazirligi Axborot xizmati” deb imzo qo‘yilgan bo‘lsa-da, aslida uni vazirlikdagilar emas, Veolia kompaniyasi yozgan – piar sohasidan salgina xabari bor odam buni bir qarashdayoq tushunadi. Xususiy kompaniyaning bayonotini nuqta-verguligacha ko‘chirib, davlatniki deb e’lon qilgan rasmiylar, tayyor matnni davlat tiliga o‘girib qo‘yishga ham yaramagan.
Lekin hozir gap bunda emas. Bu kelishuvning o‘sha vaqtda ochiqlanmagan muhim shartlaridan biri oradan to‘rt yil o‘tib ma’lum bo‘ldi. Unga ko‘ra, xususiy sherik bilan Toshkentda issiqlik ta’minoti tariflarini har yili 30 foizga oshirib borishga kelishilgan ekan. Buni Veolia kompaniyasi navbatdagi narx oshirish yuzasidan bergan izohida ma’lum qildi.
Kompaniyaning bildirishicha, aholi uchun tariflarni har yili 30 foizdan oshirish “turli ijtimoiy sabablar”ga ko‘ra kechikyapti. Faqat o‘tgan yili ikki marta 15 foizdan oshirishning uddasidan chiqilgan. Navbatdagi oshirish 2025 yil 1 oktyabrga belgilangan. Shu sanadan e’tiboran, poytaxtda issiq suv va issiqlik ta’minoti tariflari aholi uchun 15 foizga, biznes uchun naq 40 foizga oshirish rejalashtirilgan. Bazaviy tariflarning 17 oy ichida uch marta oshishi umumiy hisobda aholi uchun 52 foizga, biznes uchun 85 foizga qimmatlashishni anglatadi.
E’tiborlisi, 2024-2025 yillarda tariflar ko‘tarilishi bilan budjetdan subsidiya ajratish kamayib qolmaydi, aksincha, keskin oshadi. Poytaxtning o‘tgan yilgi budjetida issiqlik ta’minoti uchun 2 trln so‘m subsidiya ajratilgan bo‘lsa, bu yilgi bu miqdor 38 foizga oshib, 2,7 trln so‘mga yetgan. Vaholanki, davlat strategiyasida issiqlik ta’minotini subsidiyalashni oshirish emas, 2030 yilgacha to‘liq to‘xtatish ko‘zda tutilgan. Veolia’ning ma’lum qilishicha, oktyabrdagi ko‘tarilishdan keyin, tannarx tarkibida tarif va subsidiyaning ulushi 20/80 shakliga keladi: iste’molchilar issiqlik xarajatlarining 20 foizini to‘g‘ridan to‘g‘ri, qolgan 80 foizini soliqlari orqali to‘laydi. Bu degani, strategiyada belgilangan maqsadga erishish uchun, keyingi 4 yilda tariflar 5 barobarga oshishi va shu vaqtda tannarx oshmay turishi kerak.
Tannarx nega bunchalik baland degan savolga Veolia’ning javobi quyidagicha: qozonxonalar, quvurlar va nasos stansiyalari yoppasiga eskirib ketgan, issiqlik yo‘qotishlari juda katta, ustiga ustak tabiiy gaz va elektr energiyasi xarajatlari oshyapti. Bugungi kunda shahardagi issiqlik tarmoqlarining 68 foizi modernizatsiyaga muhtoj. 2021 yilda bu ko‘rsatkich 72 foiz bo‘lganiga qaraganda, 4 yildagi o‘zgarish 4 foizga teng bo‘ladi. Lekin kompaniya tabiiy eskirish tufayli har yili bu hajm ortib borayotgani hisobiga, 4 foizlik natijani “sezilarli qadam” deb baholayapti.
Kommunal qarzlar oylikdan ushlab qolinadi
Kommunal sohaga oid yana bir yangilik haqida Qonunchilik palatasi xabar berdi. Deputatlar 12 avgust kuni qabul qilgan qonunga asosan, kommunal xizmatlar va xalq tilida “kvartplata” deyiladigan to‘lovlardan qarzdorlikni soddalashtirilgan tartibda undirish joriy etiladi. Qonun keyingi bosqichlardan o‘tib kuchga kirgan taqdirda, kommunal qarzdorliklar MIB tomonidan qarzdorning ish haqi, pensiyasi yoki stipendiyasidan ushlab qolinadi. Ushlab qolinadigan miqdor qarzdan tashqari, majburiy undiruv uchun jarimani ham o‘z ichiga oladi.
Qonun loyihasining birinchi o‘qishdagi versiyasida undiruvni fuqaroning bank kartasidagi pullarga ham qaratish ko‘zda tutilgan edi. Lekin muxolifatdagi XDPning qarshiligi bilan, loyiha o‘zgartirildi va kommunal qarzdorlikni soddalashtirilgan tartibda undirishda bankdagi mablag‘larga teginilmasligi belgilandi. Lekin agar qarzdorning rasmiy oyligi, pensiya yoki stipendiyasi bo‘lmasa, undiruv amaldagi tartib bo‘yicha oddiy shaklga o‘tadi va undirish uchun xuddi hozirgidek hamma choralar ko‘riladi.
Yangi qonun qabul qilinishi fonida, kommunal to‘lovlar bo‘yicha avvalroq aytilgan boshqa bir g‘oya kun tartibidan tushib qolgandek ko‘rinyapti. Yodingizda bo‘lsa, o‘tgan yili “kvartplata”dan qarzi borlarning sveti o‘chirib qo‘yilishi e’lon qilingandi. Lekin keyinchalik bu masala boshqa ko‘tarilmaganiga qaraganda, qarzdorlarning svetini o‘chirish o‘rniga, qarzlarni osonroq undirishga qaror qilingan bo‘lishi mumkin. Eslatib o‘tamiz, “qarzi bor svetsiz qoladi” degan qoida joriy yil 1 avgustdan boshlab chiqindi to‘lovlari bo‘yicha amal qila boshladi.
Ai-80 qimmatlashdi, Ai-92 arzonlashishi aytildi
Ai-80 benzinidan voz kechilishi arafasida, uning narxi sezilarli oshdi. O‘zbekistondagi eng yirik AYoQShlar tarmog‘i – Carvon’da 13 avgustdan boshlab Ai-80 9100 so‘mdan sotila boshlandi. Shu tariqa, eng arzon benzin narxi 1,5 yil ichida 1,5 barobarga oshdi.
Kun.uz ixtiyoridagi hujjatga ko‘ra, “O‘zbekneftgaz” kelasi oydan boshlab Ai-80 ishlab chiqarishni to‘xtatish niyatida. Buning evaziga Ai-92 narxi biroz bo‘lsa-da pasayishi mumkin. Dushanba kuni “O‘zbekneftgaz” Buxoro neftni qayta ishlash zavodida ishlab chiqarilgan Ai-92ning birjadagi boshlang‘ich narxi 2 foizga pasaytirilganini e’lon qildi. Kompaniya buni “birinchi bosqich” deb atadi va narxni yana tushirishga va’da berdi.
Shuni e’tiborga olish kerakki, rasmiylarning “narx pasayadi” degan va’dasi shoxobchalardagi narxlarga taalluqli emas. Hozir hamma AYoQShlar turli yo‘llar bilan xususiy qo‘llarga o‘tib ketgan, rasmiy jihatdan chakana narxlarni davlat belgilamaydi. Shu sabab, birjadagi boshlang‘ich narx pasaygani shoxobchalarda ham narx arzonlashuviga olib keladi deb hech kim kafolat bermaydi.
Iqtisodiy o‘sish tezlashmasa…
O‘zbekistonda bir necha yildan beri sifatli benzin AQShdagidan ham qimmatroq bo‘lib qolyapti. Vaholanki, o‘rtacha amerikalik o‘rtacha o‘zbekistonlikdan 28 barobarga boyroq. Xo‘sh, qachon O‘zbekiston ham o‘ziga to‘q davlatlar qatoriga qo‘shiladi? Jahon banki kuni kecha e’lon qilgan hisobotdagi raqamlarga qaraganda, yuqori daromadli mamlakatlar qatoriga kirishimiz uchun bizga 100 yildan ko‘proq vaqt kerak bo‘ladi.
Jahon banki bu raqamni hisoblab chiqarishda oxirgi 10 yillikdagi iqtisodiy o‘sish ko‘rsatkichlariga tayangan. Iqtisodchi Mirkomil Xolboyev esa pandemiyadan keyingi davrni ajratib olib, alohida hisob-kitob qilib ko‘rdi. Unga ko‘ra, agar O‘zbekiston iqtisodiyoti oxirgi 4 yildagi kabi sur’atda o‘sishda davom etsa, yuqori daromadli mamlakatlar qatoriga 2042 yilda qo‘shilishi mumkin. Qozog‘iston esa kelasi yildayoq yuqori daromadli davlatlar qatoriga qo‘shilishi ehtimoldan xoli emas.
E’tiborlisi, Jahon bankining hisob-kitobi bo‘yicha ham, Mirkomil Xolboyevning versiyasi bo‘yicha ham, O‘zbekiston bu marraga Markaziy Osiyo davlatlari orasida eng oxirgi bo‘lib yetib boradi.
Ma’lumot uchun, Jahon banki tasnifi bo‘yicha “yuqori daromadli mamlakat” deganda, jon boshiga bir yillik yalpi milliy daromadi 2023 yildagi narxlar bo‘yicha 14 ming dollardan oshadigan mamlakatlar tushuniladi. O‘tgan yili bu ko‘rsatkich O‘zbekistonda 3 ming dollarga yetdi, Qozog‘istonda esa 12 ming dollardan oshdi. Yuqorida benzin narxlarini bizdagi bilan deyarli bir xil deganimiz AQShda esa jon boshiga o‘rtacha daromad 84 ming dollarni tashkil etadi.
Norasmiy iqtisodiyotni qisqartirish choralari
Yakka tartibdagi tadbirkorlar va o‘zini o‘zi band qilgan shaxslar uchun 5 yillik maxsus huquqiy rejim e’lon qilindi. Prezident farmoniga ko‘ra, bu rejim doirasida bir-biriga bog‘langan yangi elektron platformalar ishlab chiqiladi. YaTTlar va o‘zini o‘zi band qilganlar bu platformalar orqali o‘z faoliyatini raqamlashtiradi, ya’ni bank hisobvaraqlarini boshqaradi, kontragentlari va xodimlari bilan hisob-kitoblarni amalga oshiradi, hujjatlarni Face-ID orqali imzolaydi, mijozlar uchun fiskal cheklar shakllantiradi va albatta, soliqlarni ham oson hisoblab, to‘lab borishi mumkin bo‘ladi.
2026 yil 1 yanvardan boshlab, yillik aylanmasi 1 mlrd so‘mgacha bo‘lgan YaTTlar va o‘zini o‘zi band qilgan shaxslar uchun aylanmadan olinadigan soliq 1 foiz deb belgilanadi. Ya’ni YaTTlar uchun hozirgi 4 foizlik soliq 1 foizga tushadi. Shu paytgacha yiliga 100 mln so‘mlik daromad uchun soliqlardan ozod etilgan o‘zini o‘zi band qilganlar esa 1 foiz stavkada aylanmadan soliq to‘lay boshlaydi. Shuningdek, YaTTlar ham, o‘zini o‘zi band qilganlar ham elektron to‘lovlarni qabul qilish uchun QR-kodga ega bo‘lishi majburiy deb belgilanyapti. Ular sotish paytida har bitta tovar va xizmatning identifikatsiya kodini kiritib o‘tirmasdan, guruh kodini kiritishi mumkin bo‘ladi.
Iqtisodiyotni oqartirish uchun o‘tgan hafta mehnat munosabatlariga doir farmon ham qabul qilingan edi. Unga ko‘ra, 1 sentabrdan boshlab xizmat ko‘rsatish, qishloq xo‘jaligi va qurilish sohalarida ishlayotgan, qo‘l ostidagi xodimlari soni 50 nafardan oshmaydigan tadbirkorlarga ortiqcha qog‘ozbozlik qilib o‘tirmasdan, xodimlarni Face-ID orqali ishga olish va ishdan bo‘shatish huquqi beriladi. Farmonda ish beruvchilarni yana bir nechta byurokratik majburiyatlardan xalos qilish, evaziga norasmiy tarzda xodim yollaganlik uchun javobgarlikni kuchaytirish ko‘zda tutilgan.
Bu hafta yana nimalar ro‘y berdi?
Paxtani o‘z vaqtida terib olish uchun, fermerlarga tonnasiga 1 mln so‘mdan subsidiya beriladigan bo‘ldi. O‘z mablag‘iga paxta yetishtirgan yoki xarid qilgan korxonalarga xomashyo qiymatining 10 foizi qoplab beriladi. Shuningdek, to‘qimachilik zanjiridagi barcha korxonalarga ijtimoiy soliq 1 foizga tushiriladi. Klasterlarga kelsak, ularning 2,2 mlrd dollarlik kredit qarzidan 377 mlrd so‘mlik penyalar kechib yuborilyapti. Bunchalik katta qarzning sababi – ma’muriy yo‘l bilan tuzilgan va imtiyozlarga ko‘milgan klasterlar jahonda paxta narxlari tushib ketgani sabab tashqi bozorlarda raqobat qilolmay, qiyin ahvolga tushib qolgan. Bunga munosabat bildirgan iqtisodchi Yuliy Yusupov klasterlarni ham xuddi avtosanoat kabi arzanda qilib yurmasdan, katta hayotga qo‘yib yuborishga chaqirdi.
Yo‘l harakati xavfsizligi xizmati yana o‘zining mavjudlik mohiyatiga g‘irt teskari tashabbus bilan chiqdi. Toshkent shahrining beshta ko‘chasida ruxsat etilgan tezlikni 60 km/soatdan 80 km/soatga ko‘tarish taklif etilyapti. Toshkent shahar YHXB boshlig‘ining o‘rinbosari bu masalani xalq deputatlari shahar kengashi yig‘ilishida ilgari surdi. Insonlar o‘limini ko‘paytiradigan bu tashabbusga birortayam deputat qarshi chiqqani yo‘q. Aftidan, Yo‘l harakati xavfsizligi xizmati o‘z nomini “Tezliksevar haydovchilar manfaatini himoya qilish xizmati” deb o‘zgartiraversa bo‘ladi. Avvalroq radarlar qayd etgan tezlikdan 5 emas, 10 km/soat chegirib tashlash masalasi kun tartibiga chiqarilgandi. Bu ikkita tashabbusni birlashtirganda, dahshatli manzara hosil bo‘ladi: hatto Toshkent shahri markazida, aholi zich joylashgan mavzelardan o‘tuvchi ko‘chalarda ham tezlikni naq 90 km/soatgacha oshirish imkoni berilishi mumkin.
O‘zbekistonda 6 xil tovar uchun ekologik yig‘im joriy etilishi mumkin. Gap batareyka va akkumulyatorlar, transport vositalari, moylash materiallari, shinalar va rezinka kameralar, qadoqlash va shisha mahsulotlari haqida ketyapti. Bu boradagi rejalar payshanba kuni ekologiya vaziri Aziz Abduhakimovning davlat rahbariga qilgan taqdimotidan o‘rin oldi. Eslatib o‘tamiz, transport vositalari uchun utilizatsiya yig‘imi allaqachon joriy etilgan. Shuningdek, o‘tgan oyda qurilish oynalari uchun utilizatsiya yig‘imini joriy etish haqidagi qonun qabul qilinib, Senatga yuborilgan edi.
Davlat xavfsizlik xizmati quyi bo‘g‘inlardagi korrupsiya haqida seriyali xabarlar berishda davom etmoqda. Toshkentda 50 martadan ko‘p pora olgan pasport-viza mansabdori qo‘lga tushdi. Buxoroda viloyat IIB xodimi 13 ming dollar, Farg‘onada bojxona posti boshlig‘i 5 ming dollar, Shahrisabzda favqulodda vaziyatlar bo‘limi boshlig‘i 3,5 ming dollar, Marg‘ilonda maktabgacha va maktab ta’limi bo‘limi bosh mutaxassisi 2 ming dollar bilan ushlandi. Samarqandda esa “Afrosiyob” poyezdiga nisbatan qo‘poruvchilik sodir etgan ikki temiryo‘lchiga hukm o‘qildi. Ma’lum bo‘lishicha, ular lavozimi pasaytirilganidan norozi bo‘lib, qasd olish maqsadida “Afrosiyob” yo‘liga beton tashlab qo‘ygan. Sudlanuvchilardan biri 13 yil, yana biriga 12 yilga ozodlikdan mahrum etildi.
Zapravkalardagi portlashlar haddan tashqari ko‘payib bormoqda. 13 avgust kuni Surxondaryoning Sho‘rchi tumanida ham propan quyish shoxobchasi portladi. Favqulodda vaziyatlar vazirligi xabarida jabrlanganlar bor-yo‘qligi haqida hech narsa deyilmagan. Viloyat hokimligi esa jabrlanganlar borligini tasdiqladi, lekin ularning sonini ochiqlamadi. Qayd etish kerak, bu – oxirgi bir oy ichida portlagan respublikadagi beshinchi zapravka bo‘ldi. Buning ortidan Favqulodda vaziyatlar vazirligi yonilg‘i quyish, saqlash va tashish korxonalarining rahbarlariga murojaat bilan chiqib, ularni mas’uliyatli bo‘lishga chaqirdi.
G‘azo sektoridan O‘zbekistonga olib kelingan bir guruh falastinliklarga g‘amxo‘rlik ko‘rsatish haqida prezident farmoni qabul qilindi. Unga ko‘ra, bu bolalar davlat bog‘chalari va maktablariga navbatsiz joylashtiriladi, 2028 yilgacha bog‘cha puli olinmaydi, qo‘shimcha ta’lim xarajatlari to‘liq davlat hisobidan qoplanadi. Katta yoshdagi falastinlik mehmonlarga esa nafaqalar va ijara xarajatlari uchun kompensatsiya tayinlandi. Shuningdek, har bir oilaga birlamchi zaruriy vositalar xaridi uchun bir martalik moddiy yordam ham to‘lanadigan bo‘ldi. Ijtimoiy xodimlar ularning O‘zbekiston ijtimoiy muhitiga moslashishini monitoring qilib boradi.
Muallif – Komron Chegaboyev
Doimiy boshlovchi – Bobur Akmalov
Surdotarjimon – E’zoza Ahmedova
Tasvirchi – Shohruz Abdurayimov
Iqtisodiyot
Biznes-ombudsman Toshkent shahar hokimligini ogohlantirdi
O‘zbekiston prezidentining tadbirkorlar huquqlari bo‘yicha vakili (Biznes-ombudsman) Toshkent shahridagi ko‘p qavatli uylarning tom qismiga o‘rnatilgan reklama konstruksiyalari demontaj qilinishi bilan bog‘liq vaziyatni nazoratga olganini ma’lum qildi. Idora reklama pasportlari qonuniy kuchida bo‘lgan tadbirkorlarning huquqlari buzilishiga yo‘l qo‘ymaslikka chaqirdi.
Reklama joyi pasportidan namuna
Nizoli holat yuzasidan avvalroq Kun.uz tarqatgan xabarda aytilganidek, poytaxt hokimligining Raqamli rivojlanish departamenti tomonidan dizayn kod kuchga kirishi bilan ko‘p kvartirali uylar tomidagi reklama konstruksiyalarini demontaj qilish borasida talabnoma yuborilgan.
Kun.uz’ga murojaat qilgan tadbirkor hokimlik tomonidan 2030 va 2034 yilgacha muddatga berilgan reklama pasportlarining bekor qilinishi noto‘g‘ri ekanini aytgandi.
14 iyul kuni Biznes-ombudsman ushbu masalani nazoratga olganini ma’lum qildi.
“Reklama to‘g‘risida”gi qonunga ko‘ra, reklama joyining pasporti — Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar hamda Toshkent shahar hokimliklari tomonidan beriladigan hujjat bo‘lib, ushbu hujjat yuridik va jismoniy shaxslarning tashqi reklama va axborot obektlarini (konstruksiyalarini) unda ko‘rsatilgan yer uchastkasiga, binoga yoki inshootga, mulk shaklidan qat’i nazar, o‘rnatish huquqini tasdiqlaydigan hujjat hisoblanadi.
“Ma’muriy tartib-taomillar to‘g‘risida”gi qonunning 12-moddasiga ko‘ra, manfaatdor shaxslarga majburiyatlar orqali qiyinchilik tug‘dirish, faqat rasmiy qoidalar va talablarga rioya etilishi maqsadidagina ularga huquqlar berishni rad etish yoki ularning huquqlarini boshqacha tarzda cheklash ma’muriy organlarga taqiqlanadi.
Qolaversa, “Normativ-huquqiy hujjatlar to‘g‘risida”gi qonunning 41-moddasiga ko‘ra, normativ-huquqiy hujjatlar orqaga qaytish kuchiga ega emas va ular amalga kiritilganidan keyin yuzaga kelgan ijtimoiy munosabatlarga nisbatan qo‘llaniladi”, – deyiladi Biznes-ombudsman bayonotida.
Tashkilot Toshkent shahar hokimligiga reklama pasportlari amalda bo‘lgan tadbirkorlik sub’yektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilishiga yo‘l qo‘ymaslik, shuningdek, qabul qilinadigan qarorlarda qonunchilik talablariga qat’iy amal qilish yuzasidan xulosa kiritgan.
Agar bu jarayonda tadbirkorlarning mulkiy huquqlari yoki qonuniy manfaatlari buzilsa, Biznes ombudsman o‘z vakolatlari doirasida ularning huquqlarini, jumladan, sudlarda ham himoya qilishini bildirdi.
Vaziyat bo‘yicha poytaxt hokimligi va Adliya vazirligining izohi bilan Kun.uz’ning avvalgi materialida tanishishingiz mumkin.
Iqtisodiyot
O‘zbekistonda mehnat ruxsatnomasisiz ishlagan xorijliklar javobgarlikka tortiladi
Oliy Majlis Qonunchilik palatasida «O‘zbekiston Respublikasining Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksiga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish haqida»gi qonun loyihasi birinchi o‘qishda ko‘rib chiqildi.
Muhokamalarda qayd etilishicha, keyingi yillarda mamlakatda viza berish va xorijiy fuqarolarni ro‘yxatdan o‘tkazish tartibining soddalashtirilishi, shuningdek, turizm sohasida yaratilgan imtiyozlar natijasida O‘zbekistonga kelayotgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslar soni ortib bormoqda.
Shu bilan birga, ayrim xorijiy fuqarolar hamda doimiy ravishda boshqa davlatlarda yashovchi fuqaroligi bo‘lmagan shaxslar mehnat faoliyatini amalga oshirish huquqini beruvchi tasdiqnoma olmasdan ishlayotgani qayd etildi. Shuningdek, tasdiqnomada ko‘rsatilmagan mehnat turlari bilan shug‘ullanish holatlari ham uchramoqda.
Qonun loyihasiga muvofiq, O‘zbekiston hududida tasdiqnomasiz mehnat faoliyati bilan shug‘ullangan xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslar uchun ma’muriy javobgarlik joriy etilishi taklif etilmoqda. Shuningdek, tasdiqnomada nazarda tutilmagan mehnat faoliyati bilan shug‘ullanganlik uchun ham javobgarlik belgilanishi ko‘zda tutilgan.
Loyihaga asosan, mazkur turdagi ma’muriy huquqbuzarliklarga oid ishlarni ko‘rib chiqish vakolati Davlat mehnat inspeksiyasi, ichki ishlar organlari hamda jinoyat ishlari bo‘yicha sudlarga berilishi taklif qilinmoqda.
Deputatlar ta’kidlashicha, qonun loyihasi mehnat munosabatlari sohasidagi huquqbuzarliklarning oldini olish, qonuniy mehnat bozorini shakllantirish hamda fuqarolarning mehnat huquqlarini ishonchli himoya qilishga xizmat qiladi.
Ushbu qonun loyihasi birinchi o‘qishda qabul qilindi.
Iqtisodiyot
Markaziy bank huzurida Islomiy moliya kengashi tashkil etildi
Kengash islomiy moliya standartlari loyihalarini xalqaro standartlar va mahalliy sharoitni inobatga olgan holda ishlab chiqadi. Shuningdek, Markaziy bankka islomiy moliya faoliyatini tartibga solish va nazorat qilish bo‘yicha xulosa hamda tavsiyalar beradi, normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlashda ishtirok etadi.
Markaziy bank o‘z huzurida Islomiy moliya kengashi tashkil etilgani haqida xabar berdi.
Foto: Markaziy bank
Qayd etilishicha, u islomiy bank xizmatlarini ko‘rsatuvchi banklar, mikromoliya tashkilotlari, Omonatlarni kafolatlash agentligi hamda Markaziy bank nazorati ostidagi boshqa tashkilotlarning islomiy moliya faoliyatini muvofiqlashtiruvchi kollegial organ hisoblanadi.
Kengash tarkibi Islom huquqi bo‘yicha mutaxassis va texnik ekspert bo‘lgan 5 nafar a’zodan iborat. Tuzilmaga O‘zbekiston musulmonlari idorasi xodimlaridan Saidjamol Masayitov rais, Muhammadayubxon Homidov rais o‘rinbosari etib tayinlandi. Kengash a’zolari tarkibidan Hikmatilla Toshtemirov, Abdullatif Tursunov va texnik ekspert sifatida Axrorjon Sadullayev ham o‘rin olgan.
Kengash islomiy moliya standartlari loyihalarini xalqaro standartlar va mahalliy sharoitni inobatga olgan holda ishlab chiqadi. Shuningdek, Markaziy bankka islomiy moliya faoliyatini tartibga solish va nazorat qilish bo‘yicha xulosa hamda tavsiyalar beradi, normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlashda ishtirok etadi.
Bundan tashqari, kengash banklar va mikromoliya tashkilotlariga islomiy moliya bo‘yicha tavsiyalar beradi, ular bilan maslahat uchrashuvlari o‘tkazadi hamda AAOIFI yig‘ilishlarida Markaziy bank nomidan qatnashib, xalqaro standartlar loyihalari yuzasidan taklif va mulohazalar bildiradi. Kengash har yili Markaziy bank boshqaruviga o‘z faoliyati bo‘yicha yillik hisobot taqdim etadi.
Iqtisodiyot
Islomiy investitsiya – u nima? Har bir inson investor bo‘la oladimi?
O‘zbekistonga islomiy investitsiyalarni olib kelish umidida yurgan insonlar bor. Bunday investitsiya uchun mamlakatda shart-sharoit yaratilayotgani ularni ruhlantirgan. Shu bilan birga, milliardlarni jalb qilishimiz uchun hali qilinishi kerak bo‘lgan ishlar bor, deydi ular.
Al-Azhar universiteti doktoranti Mahmud Usmon hamda Qatardagi Lesha Bank investitsion banki katta vitse-prezidenti Habibullo Ibragimov Kun.uz’ga bergan intervyusida islomiy investitsiyalar haqidagi savollarga oddiy tilda javob berishdi.
Mahmud Usmon: Sarmoya va sarmoyaga oid mahsulotlar islom moliyasining eng chiroyli mahsulotlari hisoblanadi. Deylik, masalan, bir odam chet el bankidan, kredit olib keldi. “Men investitsiya olib keldim falon davlatdan” deydi. Yo‘q, kredit bo‘lsa, investitsiya emas bu. Chunki u kredit, u sizga shartlari bilan berildi, 100% qaytarib oladi. Investitsiya bu – sheriklik, go‘zal mahsulot.
O‘zbekistonning ichida investitsiya jalb qilsangiz bo‘ladi hamda tashqaridan investitsiya jalb qilsangiz bo‘ladi. Islomiy banklar o‘zining faoliyatini boshlagandan keyin, tashqaridagi islomiy banklar bilan aloqa o‘rnatib, ularning ishonchi qozonilsa, O‘zbekistondagi bizneslarga pul kiritish: murobaha shaklidami, musharaka shaklidami, pul kiritish bo‘yicha shartnomalarga erishsa bo‘ladi. Mana bu tashqaridan kirishi mumkin bo‘lgan bitta investitsiya turi.
Bu bo‘yicha harakatlar bor, urinishlar bor, turli bizneslar tomonidan. Biz o‘zimiz mana Habibulloh aka bilan Qatarda edik, u yoqda harakat qilish bo‘yicha ba’zi uchrashuvlar bo‘ldi.
Ikkinchi yo‘nalish, bu – O‘zbekistonning ichidagi pullarni investitsiyaga aylantirish. Ya’ni O‘zbekistonning ichida odamlarning ta’bir joiz bo‘lsa, yostiqlari ostida turgan pullarni. O‘zbekiston bizneslarining chanqog‘ini qondira oladigan, O‘zbekistonning ichida ko‘plab pul bor deyishadi mutaxassislar. O‘sha pullarni investitsiya sifatida bizneslarga jalb qila olganimizda, katta g‘alaba bo‘lardi. Ichki investitsiyalar qanaqa tarzda bo‘ladi?
Deylik, boy odam, xos investor bo‘lishi ham mumkin. 100 ming, 200 ming, 500 ming dollar, million dollar puli bor odamda. Yoki deylik oddiy o‘qituvchi, doktor. Oyligidan 20%, 10% o‘zining xarajatlaridan tejab, investitsiya qilishni xohlashi mumkin. Mana shu pulni olib, birorta bir biznesdan ulush sotib olishi, tushadigan daromadlarga sherik bo‘lishi, shu biznesning o‘sishidan, kapitalizatsisi o‘sishidan manfaatlashishi mumkin. Kapitalni birga o‘stirish bu. Bu ichki investitsiyaning bir chiroyli ko‘rinishi.
Shokir Sharipov: Ya’ni qaysidir ma’noda G‘arb olami aynan investitsiya instituti evaziga rivojlanyapti-da, biz esa hozir to‘xtab turibmiz, chunki islomiy shakli yo‘q, cheklovlar bor, men misol uchun istamayman foiz bo‘layotgan joyga ishtirok etishga, siz ham istamaysiz, natijada iqtisodiyot qafas ichida turgandek, shunaqami?
Habibullo Ibragimov: To‘ppa-to‘g‘ri. Masalan, ikkita narsaga men ulagan bo‘lardim shu narsani. Birinchidan, islomiy moliya. Islomiy moliyada, masalan, taxminlarga ko‘ra 10-20 milliard pul bor ichkarida (O‘zbekistonda – tahr.). Katta pul bor odamlarning qo‘lida, hali sistemaga kirib kelmagan. Islomiy moliya ochilishi bilan, shu pullar sistemaga kirib kelgandan keyin, o‘z-o‘zidan, masalan, banklarning qo‘lida ko‘proq pul paydo bo‘lgandan keyin, bozordagi kredit ajratish yoki, masalan, moliyalashtirish stavkalari ham ancha tushadi o‘z-o‘zidan. 2030-yilgacha, masalan, qayta moliyalash stavkasini 5% ga tushirish rejalashtirilgan.
Islomiy banklarning ochilishi bu narsani yana ham tezlashtirib yuborishi mumkin. Chunki tashqarida hali bank sistemasiga kirib kelmagan pullarni sekin olib kirishga yo‘l ochib beradi. Ikkinchisi, kapital bozor hali O‘zbekistonda yaxshi rivojlanmagan. Bu narsa rivojlanishi kerak.
Arab mamlakatlarida investitsion banklar bor. Investitsion banklar kompaniyalarga sheriklikka kirishga yordam beradi, o‘rtada turadi. Biz Qatarda xuddi shu ish bilan shug‘ullanamiz. Masalan, tez o‘sayotgan kompaniyani topamiz, o‘rganamiz, strategiyasi bilan tanishib chiqamiz, moliyaviy holatini o‘rganamiz. Shu kompaniya bir necha yil ichida biz kutgan moliyaviy natijaga erishishiga ko‘zimiz yetadigan bo‘lsa, bir qismini sotib olamiz va investorlarga taklif qilamiz. Hali shu narsa O‘zbekistonda rivojlanmagan, rivojlantiriladigan bo‘lsa, odamlarda faqat bankka depozit qo‘yishi emas, qo‘shimcha investitsiya qilishi uchun mahsulotlar ham ko‘p bo‘ladi.
Shokir Sharipov: Investitsiya so‘zi hadislarda yo‘q, to‘g‘rimi? Lekin bu iqtisodiyotning bir muhim unsuri – investitsiya. Men bir ish qilyapman, tijorat qilyapman yoki korxona ochdim yoki startap qilyapman. Siz hissangizni qo‘shyapsiz, menga ishonganingiz uchun. Bu yerda ijtimoiy yaqinlik ham hosil bo‘ladi, to‘g‘rimi? Ishonyapsiz-da menga chunki, shuning uchun investitsiya kirityapsiz. Shu ma’noda, investitsiyaning islomiy jihatdan mohiyatini ochib beraylik. Nimasi bilan u qadrli? Chunki islomda, bilamiz, hamma yaxshi narsalarga ruxsat etilgan, to‘g‘rimi? Uning nimasi yaxshi ekanligini ochib berishimiz kerak.
Mahmud Usmon: Ajoyib tomoni, hozir masalan, shu suhbatni o‘tkazasiz, suhbat tamomlangandan keyin chiqib bir joyda, deylik, kechki ovqat yemoqchi bo‘lasiz. O‘sha oshxona uchun siz iste’molchisiz, oshxonaning egasi daromad ko‘radi bundan. Jurnalist sifatida yoki boshqa bir kasb egasi sifatida siz ishlaysiz, vaqtingizni pulga almashtirasiz. Keyin haligi pulni olib borib o‘sha oshxonada yoki boshqa joyda sarflaysiz. Natijada vaqtingiz go‘yo ovqat yeyishga sarflanyapti, yo‘q bo‘lib ketyapti. Umringizni shu narsaga sarflagandek bo‘lib qolyapsiz. O‘z-o‘zidan “shu oshxonaning 1% iga yoki 0, 1% iga bo‘lsa ham men ega bo‘lsam bo‘lmaydimi”, degan savol savol paydo bo‘ladi.
Tasavvur qiling, men oyligimdan oz-oz tejasam-da, shu oshxonaning 0, 1% ini yillar davomida, mayli, sotib olsam. Oxir-oqibat shu oshxonaga kirib ovqatlanayotgan odamlarning xarajatlaridan menga qanaqadir daromad kelib tursa. Shu ma’noda investitsiyaning mohiyati bo‘lgan sheriklikning yaxshi tomoni, u tadbirkor bilan oddiy xalq vakilini va kerak bo‘lsa, uning o‘zining mijozi bo‘lgan xalq vakilini uning sherigiga aylantiradi!
Natijada xalq orasida bo‘layotgan mana shu siz ko‘rib turgan bizneslar, masalan, mashhur supermarketlar bo‘lsin, ishlab chiqarish joylari bo‘lsin, xizmat ko‘rsatish joylari bo‘lsin, bular xalqning biznesiga aylanadi.
Oxirgi besh yil ichida, ayniqsa, juda keskin o‘sish bo‘ldi ko‘p bizneslarda. Va bu o‘sish oqibatida biznes egalarining hammasida paydo bo‘lgan savol: qayerdan sarmoya topsam bo‘ladi, qayerdan investitsiya jalb qilsam bo‘ladi? Xorijdan jalb qilishning o‘ziga yarasha qiyinchiliklari bor. Banklardan olishda ba’zi odamlarda qadriyat bilan bog‘liq, masalan, to‘siqlar bor. Mana shunday holda u qarab o‘zining mijozlaridan o‘sha pulni olsa bo‘ladi. Va mijozlarini o‘zining biznesiga sherik qilsa bo‘ladi.
Sheriklikning mohiyatini, go‘zalligini to‘rtta narsada jamlasak.
Birinchi ijobiy nuqtasi, odam o‘zining biznesiga o‘zining mijozlarini va xalq vakilini, o‘qituvchini, doktorni jalb qiladi. Qaysidir ma’noda hamma jamiyat uchun ishlayapti, jamiyat uchun bu kasblar ham kerak. Mana shu kasb egalarini o‘zining biznesiga sherik qiladi. Oqibatda ularni ham manfaatlantiradi o‘zining muvaffaqiyatidan.
Ikkinchi nuqta, ularning pullari buning biznesiga kirib kelishi oqibatida bu o‘zi halol va deyarli tugamaydigan investitsiya manbayiga ega bo‘ladi. Masalan, siz hozir, deylik, orttirib, tejab, boshqa qilib, deylik, bir yillik, yarim yillik pulingizdan muayyan bitta restoranga investitsiya kiritdingiz. Ulush oldingiz shu restorandan. Va qanaqadir foyda ko‘rishni boshladingiz. Keyingi yilga yana kiritaman deysiz. Chunki birinchi yil foyda ko‘rdingiz-ku. Ayniqsa, agar o‘sha restorandan pulingizni kerak paytda yechib ola olsangiz. Oqibatda yana ham xotirjam bo‘lib, kelajakda pul kiritasiz. Oqibatda restoran doim pul kelib turadigan bitta manbaga ega bo‘ldi. Doimiy sherigi bor. Qachon pul kerak bo‘lsa, o‘zining investorlariga e’lon qila oladi. Hozir yangi filial ochishimiz kerak, bizga shuncha pul kerak. Hamma o‘rtaga pul tashlaydi, bir pastda pul jamlanib qoladi va bitta yangi filial ochib olasiz. Daromadga sherik qilasiz.
Uchinchi ijobiy tomoni, mijozlar biznesni o‘zining biznesi deb ko‘rishni boshlaydi. Oqibatda o‘sha biznesga bo‘lgan mijozning munosabati o‘zgaradi. Masalan, men bir kuni bu restoranda ovqatlanaman, bir kuni bu restoranda ovqatlanaman. Lekin endi agar mana bu restoranning 0, 01% iga bo‘lsa ham, ulushdor bo‘lsam, endi men faqat shu restoranda ovqatlanaman, chunki mening restoranimda bu. Tushunyapsizmi? Men nafaqat doimiy mijoz, balki reklamachi, balki qattiq mudofaachiga aylanib qolaman bu biznesga. “Direct celling” deydi buni, yuzma-yuz sotish. Bu doimo samaradorroq bo‘ladi. Mana hozir qanchadir pul berib, televideniye, radioda e’lon berasiz. Bilmaysiz, o‘sha reklama foyda beradimi, yo‘qmi. Foydaning hajmidan qat’iy nazar, siz baribir o‘sha pulni sarflaysiz. Lekin “direct celling”da, ya’ni bir odam sizga reklama qilib berishida, manfaat ko‘rasiz va manfaatga qarab pul to‘laysiz. Shuning uchun Google va boshqalar rivojlanib ketdi. Klikiga qarab pul to‘laydi, masalan. Tekinga sizni reklama qiladi mijozingiz. Ya’ni xalqning sizga nisbatan alohida sadoqati va alohida chiroyli bir munosabati, muhabbati bo‘lishi.
To‘rtinchisi, odamlarda mana shunday madaniyat paydo bo‘ladi: birga o‘saylik, bir narsa ulashaylik degan madaniyat.
Masalan, birorta bankdan kredit oladigan bo‘lsangiz, u yerda mavsumlar bor. Ba’zi mavsumlarda daromad topmaysiz, lekin baribir o‘sha pulni berishingiz kerak, to‘lov jadvali bor. Pul topmaysiz ba’zi holatlarda, baribir to‘lashingiz kerak. Ba’zi holatlarda o‘sib ketasiz, o‘sha miqdorni to‘laysiz. Bank o‘sishingizdan manfaat ham topmaydi.
Bu yerda esa mavsum yomonmi, pul to‘lamaysiz. Yoki kamroq pul to‘laysiz. Mavsum yaxshimi, ko‘proq pul to‘laysiz. Natijada sherigingiz siz bilan birga harakatlanadi. Va siz bilan harakatlanuvchi sherigingizda o‘z o‘rnida investorlik mentaliteti paydo bo‘ladi. Ya’ni u endi o‘zini nafaqat o‘qituvchi, balki investor deb biladi. Va natijada o‘z puliga qarashi o‘zgaradi. Ya’ni u endi biladi – vaqtni pulga almashtirish kerak emas, vaqtni hayotidagi eng qimmat kapital – vaqtga almashtirsa bo‘ladi.
Shokir Sharipov: Har bir inson investor bo‘lsa, o‘sha jamiyat muvaffaqiyatli, samarali jamiyatga aylanadi. Shunday desak bo‘ladimi?
Mahmud Usmon: Shunaqa. Buning ikkita tomoni bor. Bir videoda ikkita odam suhbatlashyapti. Bittasining qo‘lida AirPod degan narsa bor. Bittasi 399 dollarga manaqa narsa chiqdi, muzika eshitsa bo‘lar ekan, deb maqtayapti. Ikkinchisi “qaysi kompaniya chiqaribdi” shuning aksiyasini olaman deyapti. Oradan uch-to‘rt yil o‘tgandan keyin, yana uchrashishdi, haligi AirPod olgan kishi “bu kompaniya endi iPhone chiqarishdi, knopkalari bo‘lmas ekan, ekranning o‘zida boshqarilar ekan” deyapti. Besh yil o‘tgandan keyin bu kishi “iPhone 5-chisi chiqdi, 10 yil o‘tgandan keyin iPhone 10-chisi chiqdi, sening aksiyang nima bo‘ldi” deb so‘rasa, unisi “aksiyam 300 ming dollarga yetdi” deyapti. Ya’ni birinchi kishi iste’mol, iste’mol, iste’mol, qilish bilan shug‘ullanyapti. Ikkinchi kishi fikrlayapti, qanaqa qilib mana shu – iste’mol qilayotganim narsadan foyda ko‘rsam bo‘ladi?
Birinchi yo‘l, bu iste’molchilik botqog‘i. Mana shu narsani xohlayman. Olaman. Keyin 10 yil to‘lab yuraman. 10 yil davomida yana bir narsani xohlayman. Keyin uni olaman. Keyin uni to‘lab yuraman. Doimiy ravishda uni to‘lab, buni to‘lab, shu botqoqda yuraveraman.
Ikkinchisi, shuni xohlayman, lekin shuning yarmicha pulim bor. Shu pulni olay-da, mana bu joyga investitsiya qilay. Natijada sekin-sekin pul ko‘payishni boshlaydi va qolgan pullarni ham shunga qo‘yaman, sabr qilaman, sabr qilaman va sekin-sekin menda investitsiya uchun kapital jamlanishni boshlaydi. Keyin o‘z-o‘zidan menda bu bo‘yicha tajriba ham paydo bo‘ladi: “Bu kompaniya yaxshiroq ekan, bunaqa shaklda qilsam yaxshiroq ekan, mana bu narsani ertaga men o‘ndan birini, 10 barobar ko‘prog‘ini olishim mumkin”. O‘zimning bulog‘im bo‘ladi, menga pul keltirib turadigan manbayim bo‘ladi.
Men xohlardim Habibulloh aka Qatarni misol keltirib berishlarini.
Habibullo Ibragimov: Qatarda investitsion bankda ishlayman, katta vitse-prezident bo‘lib.
Shokir Sharipov: Ikki og‘iz shu banklaringiz haqida, qancha oborot qilinadi?
Habibullo Ibragimov: 5 milliard dollardan oshiq pul aylantiramiz.
Shokir Sharipov: Asosan katta-katta obektlarga investitsiya kiritasizlarmi?
Habibullo Ibragimov: Bizning yo‘nalishimiz, biz faqat investitsiya qilamiz. Bizning investitsiyamiz faqat Qatarning o‘zida emas, jahon bo‘yicha, masalan, Amerikada, Yevropada, Saudiyada hozir. Bir nechta yo‘nalish bo‘yicha ishlaymiz. Masalan, yo‘nalishlardan birinchisi aviatsiya yo‘nalishi. Samolyotlarni sotib olamiz, qiymatini shu fondning ichiga tashlab olamiz har safar. U fondning yunitlarini investorlarga bo‘lib-bo‘lib sotamiz. Investorlar u fonddan yunit sotib oladigan bo‘lsa, doimiy, masalan, ijaradan kelgan puldan dividend olib turishadi.
Investorlarga o‘zlari borib to‘g‘ridan-to‘g‘ri qilish imkoniyati bo‘lmagan investitsiyalarni qilamiz. Chunki katta investitsiyalar bo‘ladi, 100 million, 200 million, 300 million dollarlik investitsiyalar bo‘ladi.
Mahmud Usmon: Aytganimizdek, bitta odam borib bir restorandan ulush oladi dedik. Muammo shundaki, voqelikda shu odam shu yaxshi restoranni topa olmaydi. O‘sha ulushni olishda yaxshi shartnoma tuza olmaydi. Yoki bir odam borib, deylik, ko‘chmas mulkka investitsiya qilmoqchi. Unga ko‘chmas mulkka yetarli puli bo‘lmasligi mumkin. Ko‘chmas mulk bozoridagi stabillik, bozordagi o‘sish yoki boshqaga sherik bo‘lishi uchun unda yetarli pul yo‘q. Yoki puli bo‘lsa ham, u o‘zining manfaati uchun qulay bo‘lgan shartnoma tuzish darajasida moliyaviy, huquqiy bilimlarga, ko‘nikmalarga, malakalarga ega emas. U boradi, odatda shuncha narx yozilgan deydi, talashadi, tortishadi, qo‘lidan kelgancha shu narxga oladi. O‘tirib, bozorni o‘rganib, kelajakda shaharning qaysi tomoni yaxshiroq bo‘ladi, qayerda ko‘chmas mulkni oladigan bo‘lsam, narx tushib ketmaydi, qayerda oladigan bo‘lsam, menga ko‘proq foyda keltiradi degan o‘rganishlar qiladi.
Habibullo Ibragimov: Juda ko‘p, besh-olti yilda o‘sib qolgan kompaniyalar bilan gaplashdik. Ular kompaniyalarini o‘zlari o‘stirib, rivojlantirishgan. Katta kompaniyalarni boshqarish bo‘yicha ularda tajriba yetishmasligi mumkin. Investitsion banklar bilan sheriklikka kirgandan keyin esa ulardan tegishli tavsiyalarini ola boshlaydi, direktorlar kengashiga odamini qo‘yadi, doimiy hisobotlarini audit qildirib turadi. Ko‘plab kompaniyalarda muammo bo‘ladi – bitta odamga bog‘liq bo‘lib qoladi. Agar u odam ketadigan bo‘lsa, kompaniyaning kelajagi yo‘q. Investitsion kompaniya bu joyda ham qo‘l keladi, “butun kompaniya sizga bog‘lanib qolibdi, sizdan keyingi odam kim, qanaqa qilib shu muammoni hal qilsak bo‘ladi?” deb tergaydi.
Iqtisodiyot
tadbirkor va davlat organlari o‘rtasida huquqiy bahs yuzaga keldi
Toshkent shahrida dizayn-kod kuchga kirgach, Raqamli rivojlanish departamenti ko‘p qavatli uylar tomiga o‘rnatilgan reklama konstruksiyalarini demontaj qilish bo‘yicha tadbirkorlarga talabnomalar yubora boshladi. Tadbirkor Kun.uzʼga yuborgan murojaatida reklama joylari uchun davlatga yuz millionlab so‘m to‘laganini, reklama pasportlari esa yana bir necha yil amal qilishi kerakligini aytmoqda. Biznes yangi talablar sabab bu huquqlardan muddatidan oldin mahrum bo‘lmoqda. Masala atrofida tadbirkor, Toshkent shahar hokimligi va Adliya vazirligi turlicha huquqiy talqinlarni ilgari surmoqda.
Single Media Group MChJning Kun.uzʼga ma’lum qilishicha, kompaniya 2025 yilda Toshkent shahar hokimligi huzuridagi Raqamli rivojlanish departamentidan ko‘p kvartirali uylar tomiga reklama konstruksiyalarini joylashtirish bo‘yicha ikki reklama joyi pasportini olgan. Ulardan biri 2030 yilgacha, ikkinchisi esa 2034 yilgacha amal qilishi belgilangan.
Biroq 2026 yil may oyida kompaniyaga yuborilgan bildirishnomada Toshkent shahrining dizayn-kodi kuchga kirgani, unga ko‘ra ko‘p kvartirali uylar tom qismida reklama konstruksiyalarini joylashtirish taqiqlangani sabab reklama konstruksiyalarini 10 kun ichida demontaj qilish talab qilingan. Departament reklama joyi pasportlarini bekor qilish choralari ko‘rilayotganini ma’lum qilgan.
Tadbirkor: «Biz qonuniy ruxsatnoma asosida investitsiya qilganmiz»
Kompaniya vakilining aytishicha, reklama joylari uchun davlatga katta miqdorda to‘lovlar amalga oshirilgan. Xususan, Shota Rustaveli ko‘chasidagi reklama joyi uchun shu kungacha 270,4 mln so‘m, Chilonzor tumani, Olmazor dahasidagi reklama joyi uchun esa 69,4 mln so‘m to‘langan.
Tadbirkor reklama pasportlari 2030 va 2034 yilgacha amal qilishiga ishonib investitsiya kiritganini, yangi dizayn-kod esa amalda ilgari berilgan huquqlarni bekor qilayotganini ta’kidlamoqda.
Kompaniya Ombudsmanga yo‘llagan murojaatida bir nechta huquqiy asoslarni keltirgan.
Birinchidan, tadbirkor prezidentning 2026 yil 5 fevraldagi PQ-48-son qaroriga tayanmoqda. Mazkur hujjat bilan ko‘p kvartirali uylarni boshqarish tizimi takomillashtirilgan bo‘lib, unda uylarning umumiy mol-mulkidan olinadigan daromadlar qatorida reklama joylashtirishdan tushadigan mablag‘lar ham ko‘rsatilgan. Qarorga ko‘ra, reklama, mobil aloqa antennalari va boshqa umumiy mol-mulkni ijaraga berishdan tushadigan daromadlar ko‘p kvartirali uyning bank hisobraqamiga yo‘naltiriladi hamda mulkdorlarning daromadi hisoblanadi.
Shuningdek, qarorning 9-ilovasida ishchi guruhlarga ko‘p kvartirali uylarning reklama joylashtirish mumkin bo‘lgan joylarini aniqlash vazifasi yuklatilgan.
Tadbirkor aynan shu normalarga tayanib, Prezident qarorida reklama konstruksiyalarini, jumladan tom qismida reklama joylashtirishni taqiqlovchi norma mavjud emasligini, aksincha reklama joylashtirish daromad manbayi sifatida e’tirof etilganini ta’kidlamoqda.
Ikkinchidan, kompaniya “Normativ-huquqiy hujjatlar to‘g‘risida”gi qonunning 41-moddasiga murojaat qilib, normativ-huquqiy hujjatlar orqaga qaytish kuchiga ega emasligini eslatmoqda. Uning fikricha, dizayn-kod kuchga kirishidan avval qonuniy ravishda berilgan reklama pasportlariga yangi cheklovlar tatbiq etilmasligi kerak.
Yana bir e’tiroz Vazirlar Mahkamasining 104-son qaroriga taalluqli. Tadbirkor reklama joyi pasportlarini bekor qilishdan oldin maxsus ishchi guruh xulosasi bo‘lishi kerakligini, biroq bunday xulosa taqdim etilmaganini bildirgan.
Hokimlik pozitsiyasi
Toshkent shahar hokimligi huzuridagi Raqamli rivojlanish departamenti esa aksincha fikrda.
Departament yuborgan bildirishnomada Vazirlar Mahkamasining 104 va 428-son qarorlari hamda Toshkent shahrining dizayn-kodi talablariga muvofiq barcha tashqi reklama obektlari shaharsozlik normalari va dizayn talablariga mos bo‘lishi shartligi qayd etilgan.
Bildirishnomada, shuningdek, reklama tarqatuvchi bilan tuzilgan ommaviy oferta shartnomasiga havola qilinib, qonunchilik yoki shaharsozlik vaziyati o‘zgargan taqdirda reklama konstruksiyalarini demontaj qilish tadbirkorning majburiyati ekani ko‘rsatilgan. Shu asosda reklama konstruksiyalarini 10 kun ichida olib tashlash, aks holda ular majburiy tartibda demontaj qilinishi hamda xarajatlar tadbirkordan undirilishi haqida ogohlantirilgan.
Adliya vazirligi nima deydi?
Mazkur masala yuzasidan Adliya vazirligi ham tadbirkorning murojaatini ko‘rib chiqdi.
Vazirlik javobida “Mahalliy davlat hokimiyati to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq Toshkent shahar Kengashi dizayn-kodni qabul qilish vakolatiga ega ekanini qayd etgan.
(Muharrirga: Fotogalereyada adliya vazirligining javobi va hokimiyat xatidan skrinshot bor, shuni qo’ya olmadim)
Shuningdek, vazirlik bahs markazida turgan prezidentning 2026 yil 5 fevraldagi PQ-48-son qaroriga ham izoh berib, unda ko‘p kvartirali uylar tom qismida reklama konstruksiyalarini joylashtirishga ruxsat beruvchi norma mavjud emasligini bildirgan.
Biroq vazirlik tadbirkorning huquqiy manfaatlari masalasiga ham e’tibor qaratgan. “Ma’muriy tartib-taomillar to‘g‘risida”gi qonunning 59-moddasiga ko‘ra, manfaatdor shaxsning ishonchi himoya qilinishi lozim bo‘lgan hollarda ma’muriy hujjatni bekor qilish yoki o‘zgartirish masalasi sud tartibida ko‘rib chiqiladi. Shu bois vazirlik tadbirkorga Toshkent shahar Kengashi qarori yuzasidan sudga murojaat qilish huquqi mavjudligini ma’lum qilgan.
Bahs nimada?
Tomonlar bir hujjatni turlicha talqin qilmoqda. Tadbirkor prezidentning PQ-48-son qarori reklama joylashtirishni ko‘p kvartirali uylarning daromad manbayi sifatida tan olganini, shu bois dizayn-kod bilan bunday reklama konstruksiyalarini to‘liq taqiqlash prezident qaroriga zid ekanini ta’kidlamoqda.
Adliya vazirligi esa boshqa yondashuvni ilgari suradi: vazirlikka ko‘ra, PQ-48 qarorida reklama joylashtirishdan daromad olish nazarda tutilgan bo‘lsa-da, unda aynan ko‘p kvartirali uylarning tom qismida reklama konstruksiyalarini joylashtirishga ruxsat beruvchi norma mavjud emas. Shu sababli dizayn-kodning mazkur taqiqi prezident qaroriga zid deb baholanmagan.
Natijada bahsning asosiy savoli ochiqligicha qolmoqda: davlat tomonidan 2030 va 2034 yilgacha amal qilishi belgilab berilgan reklama pasportlari yangi mahalliy normativ hujjat asosida muddatidan oldin bekor qilinishi mumkinmi? Agar mumkin bo‘lsa, reklama joylari uchun yuz millionlab so‘m to‘lagan tadbirkorning investitsiyalari va mulkiy manfaatlari qanday himoya qilinadi?
Kun.uz bu borada Biznes ombudsman va Savdo-sanoat palatasiga so‘rov yubordi.
-
Siyosat3 days ago
Prezident Shavkat Mirziyoyev Qatar amiriga ta’ziya bildirdi
-
Jamiyat4 days agoToshkent metrosiga yana 3 ta zamonaviy poyezd qo‘shildi
-
Sport5 days agoAngliya Norvegiyani turnirdan chiqarib yubordi
-
Jamiyat5 days ago
Bugun ayrim hududlarda chang-to‘zon kuzatiladi, havo 43 darajagacha isiydi
-
Iqtisodiyot3 days agotadbirkor va davlat organlari o‘rtasida huquqiy bahs yuzaga keldi
-
Iqtisodiyot1 day agoMarkaziy bank huzurida Islomiy moliya kengashi tashkil etildi
-
Sport5 days agoJCh kundaligi. Yana fantastik o‘ynagan Jud, yana qiynalgan Argentina va Emboloda ahmoqona qizil
-
Sport4 days agoIspaniyada Fransiya milliy jamoasi haqidagi bayonot ortidan siyosiy mojaro avj oldi
