Siyosat
Qonun loyihalari qonun loyihalarini qonun chiqaruvchilar orasida ko’taradi
Fermerlar tashqi chegaralarda ekin ekish emas, quruqlikdagi erlar uchun er solig’ining uch baravar ko’payishi taklif etiladi. “O’zRIshrep” vatandagi uyg’onish partiyasi tomonidan qo’llab-quvvatlanadigan qonun loyihasi Xalq demokratik partiyasi vakillari va “Etata” partiyasi vakillarining qizg’in qarshiliklariga ega bo’ldi. Jamoat faollarining aytishicha, konditsioner ofislardan qonun loyihalarini loyihalashtirgan qonun chiqaruvchilar yozgi issiqlikdan aziyat chekayotgan fermerlarni tinglay olmaydilar.
1 iyul kuni Oliy Majlis Qonunchilik idorasi qonun loyihasini muhokama qildi, ular foydalanilmayotgan erni tark etilmagan fermerlar uchun javobgarlikni oshirishga qaratilgan. Ba’zi qonunchilar tashabbuskorni qo’llab-quvvatlashganda, boshqalar esa taklif etilayotgan o’zgarishlar fermerlarni moliyaviy qiyinchiliklarga kiritishi mumkinligini ogohlantirgan.
Hisob-kitob nimani o’z ichiga oladi?
Qishloq xo’jaligi vazirining o’rinbosari Qahramon Yo’ldoshevning so’zlariga ko’ra, 2000 yil 30-dekabr kuni “qishloq xo’jaligida qo’shimcha imkoniyatlardan foydalanib, qishloq xo’jaligini oshirishda qishloq xo’jaligini oshirish choralarini ko’rishda choralar ko’rilayotgan chora-tadbirlar” aktsiyasida ishlab chiqilgan.
Yuldoshev har yili 30 ming gektardan ortiq er, ayniqsa ochiq va bozor narxlariga salbiy ta’sir ko’rsatadigan ochiq chegara bo’ylab qurilmagan. Bunga murojaat qilish, soliq qonunchiligiga o’zgartirishlar va ma’muriy javobgarlik normalari taklif qilindi. Xususan, karantin va himoya organi ekilgan yoki tashqi havoda, kanallar, sug’orish tizimlari va kollektor drenaj tarmoqlarida ekilgan yoki mahsulot o’sishi uchun mas’ul bo’lgan vakolat vazifasi sifatida belgilanadi.
Agar har yili 1 aprelga qadar ekish yoki etishtirish uchun ishlatilmasa, hisob-kitoblarga binoan fermerlar butun er xo’jaliklari uchun uch baravar soliqqa duch kelishadi. Bundan tashqari, er osti suvlari, kanallar, kanallar, irrigatsiya yoki drenaj tarmoqlarida ishlaydigan xo’jaliklar yoki mahsulotni ijaraga olganlar, etti baravardan o’n baravargacha penalsifikatsiya miqdorini 5-etti baravarga kamaytirishlari mumkin.
Yuldoshev “insonlar jadvalini boyitish” va “barcha erlardan samarali foydalanishni maksimal darajada oshirish” ni oqlaydi.
“Ushbu Qonun fermerlarni bankrotlikka olib boradi.”
PDP etakchisi Urbek Inoyatov hisobni tanqid qildi va bir tomonlama yondashuv zarurligini tanqid qildi. U qonunni birlamchi va ikkilamchi erdan foydalanuvchilar manfaatlarini ko’rib chiqish uchun qonuniy mexanizmsiz qonunni aniq mexanizmsiz faqat talab va jazolarga qaratilganligini ta’kidladi.
“Agar fermer 100 gektar maydonga ega bo’lsa, ulardan ikkitasi dala marjalari va ba’zi sabablar ishlatilmay qolmoqda, fermer esa 100 gektar maydonning jazosi va uch baravar ko’p foydalanadi”, deb tushuntirdi Inayatov.
U dala chegaralari darajasini aniq aniqlash va fermerlarni qo’llab-quvvatlaydigan normalarni aniqlashni va erdan samarali erlardan samarali foydalanishni rag’batlantirish zarurligini ta’kidladi.
Egamiz Manrat Fordi Sho’ba Manzura Salimova, qonun loyihasi fermerlarning xalqaro huquqiy normalarini buzganligini da’vo qilib, birinchi navbatda bir vaqtning o’zida choralar ko’rishi kerakligini ta’kidladi. “Birinchi chora er solig’i uch baravar ko’pdir, ikkinchisi asosiy hisob-kitobni 10 baravar jarima va uchinchi o’rinda qishloq xo’jaligi kredit resurslaridan moliyalashtirish” uchinchi o’rinda turadi “, dedi u.
Salimova qonunni qabul qilish fermerlar va bankrotlik uchun jiddiy moliyaviy qiyinchiliklarga olib kelishi mumkinligini ogohlantirgan.
Yana bir o’rinbosari Egabning deputatining o’rinbosari Zuridin Mavronovning ta’kidlashicha, javobgarlik qonun hujjatlarida hozir bo’lmagan majburiyatlarga kiritilishi mumkin. U quruqlikning 40 qismida maydonlarning chekkalari yoki mahsulotlar etishtirish bo’yicha aniq majburiyatlar mavjud emasligini ta’kidladi va kanallar va drenaj tarmoqlarida ekish kerak.
“Yo’q bo’lmagan majburiyatlar uchun javobgarlikning bir nechta shakllarini joriy etish huquqiy idoralar va adolatsiz hisob-kitoblarga olib kelishi mumkin”, deb ogohlantirdi Mavronov.
Adolat gulnora Abduvohidovaning deputati qonuniy ahamiyatga ega bo’lganligini va ijro etuvchi buyruqni tadbirkorlarga mas’uliyat va majburiyatlar va majburiyatlar bo’yicha majburiyatlarning to’xtatilishini joriy etganini esladi. 2023 yil 1 iyuldan kuchga kiradigan moratoriy uch yil davomida yangi penaltlarni taqiqladi. Bundan tashqari, yana bir nizom 2025 yil 1 iyuldan 1-iyulgacha, 2028 yil 1 yanvardan 1 yanvargacha, kichik va o’rta biznes sub’ektlari bo’yicha yangi majburiyatlarni qabul qiluvchi tartibga soluvchi qonunlar asosida to’xtatadi.
“Ushbu qonun fermerlar uchun imkoniyat yaratadi.”
Ba’zi qonunchilar qonun loyihasini qo’llab-quvvatladilar. “Biz har qanday erdan samarali foydalanishni maksimal darajada foydalanish uchun yangi qoidalar zarurligini ta’kidladik.
“Agar maxsus qo’mita fermerlar uchun barcha sharoitlarga javob berishini oldini olish uchun ushbu tashabbusni qo’llab-quvvatlasak, bu mamlakatimiz xavfsizligi mamlakatimiz xavfsizligi bilan sinonimdir”, dedi Qodirov.
O’zLiDeP etakchi rahbari Aktam Xaitov loyihani fermerlar uchun “imkoniyatlar yaratadi” degan qonunni ta’kidlab, ularni harakatga undaydi. “Mahalliy ishchi guruhlar tashkil etildi va har bir holatda ko’r-ko’rona bajarilmasdan tekshiriladi. Bu guruhlar ekish masalalarini qo’llab-quvvatlash uchun tuman hokimi, prokurorlar, soliq idoralari, karantin va suv xo’jaligi vakillari, shuningdek, jamoatchilik vakillari va jamoatchilik vakillari.
Birinchi o’qishda 89 nafar qonunchi munozarali qonun foydasiga ovoz berdi, 22 kishi qarshilik ko’rsatdi, olti kishi o’zini betaraf qildi va 11 kishi ovoz bermadi.
“Hayotchilik fermerlarining yomon ahvoli va og’ir majburiyatlari.”
Davletovuz kanalining muallifi, Jurnalist Qobil Xidirov fermerlar va dehqonchilik vakillarining qonunbuzarligining e’tirozlarini tuzdi va nima uchun tashabbus nima uchun noto’g’ri ekanligini ta’kidladilar.
“Birinchidan, fermerlar yozgi jazirama issiqda kurashayotganda fermerlar va fermerlar endi qarorlarni qabul qilish jarayonida qatnashadilar va ularning kasbiy tashkiloti hukumat kun tartibida tishsiz tashkilotlar olib bormoqdalar.
Ikkinchidan, ushbu yangi majburiyatlar va yuklar fermerlar uchun yomon vaziyatning fonida. So’nggi ikki yil ichida hukumat paxta va g’allasi narxlari fermerlarining rag’batlantirish, daromadlari va ishonchini kamaytirdi, ishchilarni yollash qobiliyatini chekladi. Ko’p odamlar tobora ko’payib borayotgan qarzni hisobga olishdi.
Uchinchidan, to’rtta izohlardan biri suvning etishmasligi yoki kamdan-kamligini ta’kidlaydi. Atrof-muhit muammolari chuqurlashadi, ammo suv taqsimotining taqsimoti adolatsizdir. Fermerlar shuni ta’kidlashlari kerakki, suv tanqisligi nafaqat maydonning chekkasiga, balki asosiy maydonlarga ham ta’sir qiladi.
Yana bir savol, uni ochiq chegara va qimmatbaho, yuzaki choralarda ekish uchun ilmiy asos mavjudmi yoki yo’qmi. Ba’zi sharhlar dala marjalarini aniqlash erni boshlang’ich maydondan ajratib, hosilni qayta ishlash va qishloq xo’jaligi vositalaridan ajratish va oxir-oqibat ko’proq zarar keltiradi.
Natijada, jazo choralari inson omillarini tarixiy jihatdan targ’ib qiluvchi jarimalar, masalan, korruptsiyani targ’ib qiluvchi jarimalar bilan tanishtiradi. Bu kerak emas.
“Biz dehqonlarga qaraganda yaxshiroq bilamiz” deb da’vo qilishning o’rniga, fermerlar bilan shug’ullanish, ularni tinglash va shunga qarab davom ettirish yaxshiroqdir. Bu hech bo’lmaganda milliy institutlarga ishonchning keyingi eroziyasini oldini oladi “, deya ta’kidladi Kidirov.
Eslatma sifatida aprel oyida imzolangan qonun Kongressga kiritilgan Bill loyihasi huquqiy ekspertiza, korruptsiyaga qarshi tahlil qilish va jamoat munozarasi natijalarini o’z ichiga olishi kerak.