Siyosat
Nega O’zbekiston uni kechiktirishda davom etmoqda
Ijroiya buyrug’iga binoan “Davlat xizmatining protsesslari va aktivlari to’g’risida” gi qonun joriy yiliga ko’ra ishlab chiqilishi rejalashtirilgan. Bu vazifa Akmal Burxanov boshchiligidagi Korruptsiyaga qarshi agentlikka tayinlangan. Biroq, ular iyul oyining o’rtalarida kelishgandan so’ng, hali qoralama belgilari yo’q. Kun.UZ ekspertlar bilan sakkiz yil davomida qoldirilgan qonunning ahamiyati haqida gapirdi va boshqa dolzarb muammolar muhokama qilindi.
{:::: T (}
6 soniya davomida o’tkazib yuboring
Men o’tkazib yuboraman
2017 yildan beri O’zbekiston davlat xizmatchilari tomonidan daromadlar va aktivlar deklaratsiyasi to’g’risidagi qonun qabul qilinishini kutdi. Bu yil 5 martda korruptsiyaga qarshi kurash muammolariga bag’ishlangan so’nggi davlat yig’ilishida yakuniy muddat yakunlandi. Qonun loyihasi may oyida tayyorlandi. Bu ijro etuvchi buyurtma tomonidan rasmiylashtirildi.
Biroq, iyul keldi va hali qonuniy alomatlar yo’q. Nega kechikish kerak? Nega bu qonun shunchalik muhim? Joriy yilning yanvar oyida kuchga kirgan foizlar harakati qanchalik samarali? Kun.uz ushbu savollarni siyosiy tahlilchi Hamid Smir Sodiq va huquqshunos Javavaher Rustamovni ko’tardi. Quyida ularning suhbati haqida umumiy nuqtai nazar:
“Hukumat amaldorlarining moliya nazorat qilinishi kerak.”
Suhbat boshida Xamid Sodiq nima uchun davlat xizmatchilari o’z daromadlari va aktivlarini e’lon qilishlari zarurligini tushuntirdi.
Uning so’zlariga ko’ra, zamonaviy boshqaruv kuchga ega bo’lgan tamoyilga asoslanadi. Va shu bilan birga, ular bilan bog’liq resurslar va moliya.
“Faylasuf Jon Lokk” Liberalizm asoslarini qo’ydi. Ilgari kuch butunlay shoh, imperator yoki xanga tegishli edi.
“Bu pulning odamlarga tegishli bo’lgan kontseptsiyani yaratdi. Odamlar davlat xizmatchilarini yollashadi. Shuning uchun ular davlat mablag’lari bilan ishlaydiganlar uchun, ammo xalqning xizmatkorlari emas.
“Shunday qilib, ular o’z maoshlaridan boshqa pul yo’q. Fesul tizimlarda hukmdorlar o’zlarining maoshlaridan ko’ra boyliklari kutilgan edi. Ammo fuqarolik siyosatda ishtirok etadigan va ularning kuchi va moliyalarini boshqarishga haqli.
“Shunday qilib, kuch bir amaldorda emas. Shuning uchun pullar odamlarga tegishli va oila a’zolarining daromadlari va aktivlarini, shuningdek, davlat xizmatchilari va aktivlarini kuzatib borish kerak”, deb tushuntirdi Sodiq.
Uning ta’kidlashicha, O’zbekistondagi qonunlarni qabul qilishni kechiktirishning nazariy sabablaridan biri bu kuchning elektr energiyasini taqsimlashni amalga oshiradigan siyosiy institutlarning ortiqcha kontsentratsiyasi hisoblanadi.
“Qonunning maqsadi ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishdan iborat.”
Huquqshunos Javonser Rustamovning so’zlariga ko’ra, qonunning yo’qligi uchta asosiy omilga tegishli edi: siyosiy irodaning yo’qligi, rivojlanmagan huquqiy baza va texnik imkoniyatlar etarli emas.
“Birinchidan, demokratiya va siyosiy institutlar tuzilishi bilan bog’liq siyosiy institutlar masalasi mavjud. Biroq, uchta omillar o’zaro bog’liq bo’lib, o’z-o’zidan ishlay olmaydilar.
Ikkinchidan, huquqiy fond tayyor emas edi. Korruptsiyaga qarshi birinchi qonun faqat 2017 yilda o’tdi. Oldinda bunday qonun yo’q edi. Keyin davlat xizmatlari aktsiyasi qabul qilindi. Foizlar qonuni 2024 yilda kuchga kirdi.
“Hamid aytganidek, bu qonun ba’zi islohotlarni amalga oshirmasdan kuchsiz emas. Agar biz 2017 yoki 2020 yilda belgilangan ikki oylik muddat ichida loyihani amalga oshirishga harakat qilsak, biz buni amalga oshira olmadik, – tushuntirdi Rustamov.
U bunday qonunlarning asosiy maqsadi ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va kuchli odamlardan himoyasizlikni himoya qilish ekanligini ta’kidladi. “Ammo bu ruh joriy loyihada emas”, deya qo’shimcha qildi u.
“Ushbu qonunni qabul qilishdan qo’rqishning hojati yo’q.”
Hamid Sodiqning so’zlariga ko’ra, qonunning muhim maqsadi hokimiyat balansini saqlashdir. Uning ta’kidlashicha, kuch eng katta kuchdir va tabiiyki moliyaviy va boshqa resurslarni jalb qiladi, shuning uchun uni cheklash uchun tartibga solish kerak.
“Siyosat fenty va ko’pxotmallik o’rtasida farq qiladi. Ushbu deklaratsiya qonunlari orasida bu deklaratsiyalarni jalb qiladi. Bu nimani anglatadi, oligarxlar katta iqtisodiy va moliyaviy kuchlarga ega bo’lgan odamlardir. Ular juda katta muammo emas.
“Boshqa tomondan, ko’podarlar juda katta boylik to’plagan siyosatchi.” Polila “siyosatni anglatadi va” GAX “poytaxtlar bilan bog’liq. Bu eng xavfli raqamlar, chunki ular eng xavfli raqamlardir.
“Ular katta boylik to’planishganda, ular kuchli ommaviy axborot vositalarini boshqarish, jinoiy tarmoqlarga bog’lanib, aylanib yuradigan milliardlab odamlarni bog’lash orqali chegaralarga ko’proq ta’sir ko’rsatadilar.
“Menimcha, bu qonunni berishdan qo’rqish kerak emas. Tayyorgarlik cheksiz bo’lishi shart emas. Agar siz shaffoflik bilan shug’ullana olmasangiz, qanday nuqtai nazarda?
Suhbat davomida ma’ruzachilar ushbu masalani hal qilishda funktsional siyosiy tizimlarning, shuningdek, amaldorlar qiziqishi masalalari, O’zbekistondagi ushbu masalaning holati va korruptsiyaga qarshi agentliklarni bajarish muhimligini ham muhokama qildilar.