Siyosat
Yangi qonun loyihasi shahar egasi shaharni yangilash loyihalari uchun roziligini ta’minlaydi
“Shaharning yangilanish” hisoboti, mulk egalari tomonidan notarial tasdiqlangan rozilik tamoyilini, uchta kompensatsiyani to’lash va atrof-muhit va tabiatga zarar etkazish va atrof-muhitga zarar etkazish va atrof-muhitga zarar etkazish va atrof-muhitga zarar etkazish va atrof-muhitga zarar etkazish va atrof-muhit va tabiatga zarar etkazish va atrof-muhit va tabiatga zarar etkazish va atrof-muhit va tabiatga zarar etkazish, birinchi navbatda savdo-sotiq palatasida birinchi o’qishda qabul qilindi.
Hukumat tomonidan boshlangan qonun loyihasi o’tgan yilning iyul va avgust oylari orasida davlat munozarasi uchun taqdim etildi. Garchi ko’plab muhim masalalar hal qilingan bo’lsa-da, muayyan qoidalar fuqarolar va jamoat faollarining noroziligiga sabab bo’ldi.
Siyosiy partiyalar ushbu masala bo’yicha ijobiy pozitsiyani bildirdilar. Xususan, O’zbekiston liberal demokratlari (O’ziidep), ular uy-joy va notarial bo’lmagan mol-mulkning daxlsizligi va fuqarolar va biznes sub’ektlariga tegishli bo’lmagan mulkka zarar etkazmasligi kerakligini ta’kidladilar. “Egamiz” partiyasi uy-joy bilan bog’liq loyihalar, garovning har bir bosqichida qonun bilan ishonchli tarzda qonun bilan himoyalangan holda, mulk egalarining huquqlari va manfaatlarini hal qilishlari kerakligini ta’kidladi. O’zbekiston ekologik partiyasi demontaj qilish va rekonstruktsiya qilish ekologik standartlariga qat’iy rioya qilishi kerakligini ta’kidladi.
Adliya vaziri Mahmud Istamovning so’zlariga ko’ra, loyihaning asosiy maqsadi shahar egalarining infratuzilmasining huquqlari va manfaatlarini rivojlantirish, bu qonunchilik darajasida, mulk egalarining huquq va manfaatlarini tiklash va sarmoyadorlar va milliy hokimiyat organlari uchun aniq va oshkora qoidalarni o’rnatish.
Loyihani muhokama qilish chog’ida qabul qilingan ommaviy aloqa va e’tirozlar asosida aniqlandi. 3000 dan ortiq kishi ishtirok etdi va 154 ta taklif va sharhlarni taqdim etdi. Fikrlar, xavotirlar va e’tirozlar nafaqat jamoatchilik muhokamasi portali, balki ijtimoiy va ommaviy axborot vositalarida ham izohlangan.
Muxbirkorlar muhim fikrlarni ta’kidladilar va avvalambor, ob’ektlarni ta’mirlash paytida mulk huquqi huquqini buzish masalalari muhokama qilindi. Takliflar bozor qiymati asosida adolatli kompensatsiya o’rnatish va yangilanish loyihalari uchun aniq mezonlarni aniqlash kabi takliflar kiritilgan.
Yangi loyihalar doirasida mahalliy davlat hokimiyati organlari, rezidentlar yoki xususiy sarmoyadorlar tomonidan taklif qilinishi mumkin. Biroq, aholi yoki investorlardan takliflar mahalliy mulk egalarining kamida 80 foizini notarial tasdiqlangan roziligini talab qiladi. Bu shuni anglatadiki, takliflar rezidentlarning beshdan besh qismini tasdiqlamasdan davom etolmaydi.
Kontekstda boshqa davlatlardagi yangilanish loyihalari rozilikning turli darajasini talab qiladi. Turkiyada 50% va bitta ovoz, Xitoyning 66 foizi, 70 foizi, Yaponiyada 80 foizi, Yaponiyada esa 80 foizi va Nyu-York va Kaliforniyadagi 50 foizli ovoz berish.
Eng muhimi, bu ovoz – bu shunchaki taklifni yuborish haqida. Agar tasdiqlangan bo’lsa, tegishli kompensatsiya opsiyalari har bir mulk egasi bilan muzokaralar olib boriladi va mahalliy davlat hokimiyati, sarmoyadorlar va mulk egalari o’rtasida uch tomonli notarial bitim imzolanadi. Qurilish yoki buzish 100% mulk egasining roziligisiz davom etmaydi.
Shuningdek, loyihada ushbu hududni qayta ta’mirlanadigan mezonlar belgilanadi: mahalliy ustaning rejasini yangilanish zonasi sifatida idrok etish, unda uy-joy yashashi mutlaqo noo’rin yoki xavfli deb hisoblanadigan holat yoki rezidentlarning ijtimoiy hayotiga sezilarli ta’sir ko’rsatadi.
Ushbu loyiha uchta kompensatsiya variantlarini taklif qiladi: (1) yangilangan hududda yangi ko’p qavatli binodagi turar-joy yoki norezidentli mulkni ta’minlaydi; (2) zarur bo’lganda mulkni boshqa sohaga bering. yoki (3) mulkning bozor qiymatini naqd pulda to’lash.
Qurilish paytida, agar aholisi vaqtincha ijaraga berilsa, ijara xarajatlari to’liq qamrab olinadi va har bir mulk egasi mulk bozorining 12% miqdorida bir martalik kompensatsiya oladi. Bu aholi yashash sharoitlarini va uy-joylarini yaxshilashga imkon beradi.
Qurilish ikki yil ichida qonuniy ravishda cheklangan. Agar ishlab chiqaruvchi ushbu davrdan oshsa, ular mulk egasiga kuniga har kuni ko’chmas mulk bozorining 0,5% miqdoridagi jarima to’lashlari kerak bo’ladi.
Har bir loyiha investor va mulk egasi o’rtasidagi majburiyatlarni bajarilishini ta’minlash uchun maxsus rejissyor (korporativ) belgilaydi. Ushbu mexanizm, so’nggi qurilish loyihalarida keng tarqalgan majburiyatlar va kechikish kabi muammolarning oldini olishga qaratilgan.
Agar loyiha to’liq bo’lmagan bo’lsa, u “Shaharni yangilash qo’llab-quvvatlash fondi” ga o’tkaziladi. Bu yangi sarmoyadorlar qurilishni amalga oshirishni ta’minlaydi va davlat loyiha to’xtatilmaydi.
Shuningdek, mulk egalari, agar ular tiklanishlar katta foyda keltirib, umumiy daromadni keltirib chiqaradi deb hisoblasalar, mol-mulkini bozor qiymatiga aylantirish huquqiga ega bo’ladilar.
Sessiya davomida “O’zRidridep” jamoasi Umid a’zosi Umid Yoqubxo’jaev partiyaning saylovoldi dasturlari mulk egalarining va tadbirkorlarning yangilanish qonunlarida huquqlarini ta’minlashga ustuvor ahamiyat beradi. U yangilanish zonasida xususiy er uchastkalariga egalik qilish, ular kelishuvdan ko’ra, ular baholangan qiymat uchun kompensatsiya qilinmaslik o’rniga, shartnoma orqali sotib olishlarini taklif qilishdi.
Bunga javoban, hisob-kitob homiylari mulk huquqini kafolatlash, sud qarori yoki noqonuniy ravishda o’z mulklaridan mahrum bo’lishlarini aniq aytishdi. “Xususiylashtirishdan tashqari er uchastkasida” xususiylashtirish to’g’risidagi qonun faqat sotib olish uchun faqat sotib olish orqali sotib olinishi mumkin, ammo ushbu taklif ikkinchi o’qishda ishchi guruh tomonidan ko’rib chiqiladi.
XDP (odamlar demokratlar) fraktsiyasining a’zosi Dilbaxongmajonova, bu loyihaning vaziyatni kuchaytirishi yoki uyga olib ketishi yoki uyga olib borishi mumkinligini so’roq qilish uchun zaif guruhlarga bevosita ta’sir ko’rsatadi. U tavsiya etilgan protseduralar va kafolatlar ularning manfaatlarini etarli darajada himoya qilishini so’radi. Homiylarning ta’kidlashicha, loyihani ijaraga olish xarajatlari va bir martalik to’lovni qoplash uchun turmush darajasini oshirish va 12% to’lovni amalga oshirishning 12 foizi yangilanishni kafolatlaydi.
EcotsyteMent o’rinbosari direktori Navoiy Inoyatoba atrof-muhitga ta’sirini yumshatish uchun davlatning o’rmon fondlari va butalarini kesish uchun mavjud bo’lgan to’xtatib turish uchun harakatlantirilgan. U qoralama daraxtlarni kesishni aniq taqiqlaydimi yoki yo’qmi degan izoh so’radi va yashil maydonni talab qiladi. Muxbirlar atrof-muhitga zarar etkazishdan qochish printsipli, loyihaning chorak qismi yashil joylar, qimmatbaho daraxtlar va madaniy yodgorliklar bilan qat’iy himoyalanganligini tasdiqladilar.
Boshqa fraktsiyalar vakillarining savollari, takliflari va tavsiyalari ham eshitildi. Raisning ta’kidlashicha, loyiha birinchi o’qishda kontseptsiyani ko’rib chiqayotganda, kamchiliklar kamchiliklari mavjud. Mas’ul qo’mita va homiylar qonun chiqaruvchilarning fikr-mulohazalari asosida ikkinchi o’qish loyihasini takomillashtirish vazifasi yuklatilgan.
Debatdan keyin qonun loyihasi birinchi o’qishda qabul qilindi.